说西班牙语的波多黎各
加勒比海地区的波多黎各原为印第安人居住地,1493年哥伦布第二次去美洲大陆时抵达此岛,1509年沦为西班牙殖民地。1869年,波多黎各宣布成立共和国,遭西班牙镇压。经过长期努力,1897年,西班牙准许其内部自治。1898年美西战争后,波多黎各割让给美国,进行了2年的军政府管理。1900年,确立了文官控制体系,总督、内阁和波多黎各立法机构两院当中的一院由美国总统任命。波多黎各人选举立法机构的另一院以及一位驻首都专员,该专员将在华盛顿代表该岛利益,在美国国会有发言权但无表决权。波多黎各人还免于缴纳美国税收。1917年,波多黎各人被赋予美国公民权。波多黎各居民可以参加美国全国的政党初选,但不能参加美国总统大选。1947年开始自行选举总督。
1952年美国给予波多黎各自由联邦的地位,实行高度自治,外交、国防、关税等部门由美国控制。总督为最高行政长官,由选举产生,任期4年,下设部长会议。美国国会有权废除波多黎各议会通过的法律。议会分参、众两院。选举出地方专员常驻美国国会,有发言权,还可以在众院委员会参加表决,无国会议案的最终表决权。
谷歌地图截图:这是加勒比海地区地图,波多黎各属于西印度群岛的一部分,加勒比海的东北部,东临大西洋,其地理位置具有较大的军事威慑价值,与夏威夷具有类似的军事价值,驻扎了5万美国大兵,比美国在日本驻军规模要大。
谷歌地图截图:这是波多黎各主岛与周围小岛的地图,主岛东西长超过100千米,南北宽50多千米,是一个不算小的岛屿,约是我国台湾岛面积的四分之一,是我国香港面积的9倍。西经66度,北纬18度附近,属于热带雨林气候。山地和丘陵占全岛面积的3/4。中央山脉横贯东西,地势从中央向四周伸展,由高到低,沿海为平原。2007年有400万人口,人口密度438人每平方千米,人口密度类似于我国浙江省,就是地形状况也类似于浙江,平原不多。
鉴于波多黎各良好的地理位置,并不算少的人口(美国有24个州的人口数量少于波多黎各),可观的土地面积(有2个州的面积小于波多黎各,波多黎各面积相当于夏威夷面积的一半多),有资格与夏威夷那样成为美国的一个州,一些美国总统或众多国会议员主张把波多黎各变成美国的第51州,美国也给以波多黎各成为美国第51州的机会。但波多黎各人不以为然,在1993年的全民投票中,48%的人赞成保持美国联邦领土地位,46%赞成拥有美国州的地位,4%的人赞成完全独立。这是典型的自由状态下的利益博弈结果,赞成完全独立的人口比例实在太少,这也显示了波多黎各人口的性格特色,经济利益是主要的,政治、个人作为等事情是次要的,波多黎各人不在乎这些。
波多黎各保持自由邦地位而不是州的地位,对于波多黎各人是有失有得。失去的是波多黎各人参与美国政治权力的缩小,不能参与选举或被选举总统,在美国国会也没有表决权。好处是;可以免于美国人的部分责任,比如税收责任,波多黎各人不向美国贡献税收,这应该是波多黎各许多人不赞成成为美国第51州的根本原因。波多黎各人口具有美国公民的经济权利和许多政治权利,波多黎各在经济领域与其他美国州是一样的。
波多黎各不愿意成为美国的一个州,更不愿意独立建国,这不但是波多黎各享受着美国大市场好处的考虑,更多的给予安全或军事负担的考虑。美国全面包办波多黎各国防,不仅美国驻军不需要波多黎各负担军费,而且波多黎各国民警卫队(波多黎各有1.1万人的国民警卫队,这类似于隶属于美国各州的地方军队,这不是警察)的开支也来自美国。美国联邦政府对波多黎各的援助项目,也是波多黎各不愿意离开美国的重要原因。
波多黎各三大政党代表着波多黎各三股势力;人民民主党主张维持波多黎各“自由联邦”地位,要求在美国主权下成立地方自治政府。新进步党主张波多黎各成为美国的一个州。波多黎各独立党主张波多黎各独立。当然,如果有一天波多黎各成为美国的一个州,你也不要惊讶,毕竟波多黎各有近半的人口赞成这个结果。随着民心意识的波动,超过一半波多黎各人口赞成波多黎各成为美国的一个州的情况发生也是很有可能的。但是这是一个不可逆的行为,一旦成为美国的一个州,就不可能再分出去了,就不可能再回复到自由邦的状态了,更不可能独立建国了。
2012年11月的全民公投的第二轮,180万具有投票资格的人员中只有130万人参与了投票,但也基本显示了民心所向。61%的投票者支持成为美国的第51个州,33%希望扩大自治权,只有5%赞成独立建国。选择是双向的,波多黎各丧失了曾经可以成为美国一个州的机会。美国并没有接受波多黎各成为美国第51州的首次申请,也许是错过了恰当的时机,今后也并不是没有机会,也许今后的申请会被美国顺利接纳。看来维持现状是双方的最佳共识,如果接纳其成为第51个州,这是重大的政治改变,比如,增加2个参议员名额,扩大了参议院的规模,分散了参议员的权力,各州自然是抵触的。众议院的变化情况类似。更主要的是会明显涉及政党利益,如果波多黎各民众偏向民主党的话,把持参议院的共和党就不积极接纳波多黎各了(因为波多黎各会选举出两个民主党的参议员,这样参议院的党派名额比例就会改变,对参议院政治局势产生重大影响),波多黎各的加入申请就难以在参议院通过了。同理,波多黎各民众偏向共和党的话,民主党也会想法阻止波多黎各加入美国的。总之,仅仅由于政党利益的博弈,就会让波多黎各加入美国遇到很大阻力。这意味着波多黎各加入美国会遇到很大困难,需要恰当的时机才可以顺利加入美国。怎样才能得到一个恰当的时机呢?那就是经常的公投加入申请就可以了,只要有一次美国接纳就可以了。
波多黎各国民这样的政治选择,给自己带来了明显收益,这导致波多黎各国民生活水平在拉美居首位。美国联邦援助项目对波多黎各经济也很重要。菲律宾曾经的情况与波多黎各很像,也是因为同一场战争而割给美国,菲律宾走向了独立建国的道路,现在想回头,似乎也不可能了,美国人应该不会接受菲律宾这个相对的庞然大物。菲律宾如果成为美国的一个州,其人口比两个加利福尼亚还要多,其对美国政局的影响将举足轻重。
6~16岁儿童实行免费义务教育,授课用西班牙语,所有年级英语都是必修课,这与现在的中国似乎很类似,我们的英语也是必修课。波多黎各隶属于美国,英语作为必修课,情有可原,中国的类似情况似乎就说不过去了。
波多黎各是天主教信仰地区,通用西班牙语或英语,以西班牙和葡萄牙为主的欧洲血统白人约占全体居民的73%,混血种人占23%(主要是非洲裔与白人的混血后代,在美国,这些人口被归属于非洲裔,美国本土纯非洲裔是很少的,都是混血非洲裔),非洲裔占4%。按照美国人口划分标准,波多黎各人口27%是非洲裔。同属于加勒比海国家的古巴人口构成与其很类似,气候或地理条件也类似,由于古巴学习前苏联,这阻碍了古巴经济发展,使古巴与波多黎各产生了经济发展水平的天壤之别。
经济自立(非国家福利养活的人口)人口中20%从事工业,17.2%从事商业,7.3%从事农业,17%从事建筑业和运输业,33.7%从事服务行业(常用的服务业概念是包括商业的)。从其农业人口比例较低,可以感受到这个地区的经济是比较发达的,事实上,波多黎各社会已经达到了发达国家综合水平,可以进入发达国家或发达地区行列。2007年人均GDP已经达到1.9万美元,大约是同期美国人均GDP的一半,略低于葡萄牙同期人均2万美元的GDP水平,也低于西班牙的人均GDP水平。如果考虑到波多黎各国民平均智商为84(这低于葡萄牙95的平均智商水平,明显低于美国与西班牙98的平均智商水平,也低于巴西87的智商水平,还低于墨西哥88的智商水平),波多黎各的这个人均GDP水平是不低的,已经达到了波多黎各人口在现有科技条件下,客观所能达到的经济水平,也就是说,其发展是成熟的。其未来长期的经济发展速度将等于劳动人口增长速度与科技前进所应该对应的经济发展速度之和。
波多黎各使用美元。与其他加勒比海地区国家一样,旅游业发达,大部分游客来自美国,为加勒比地区空运中心。工业以制糖、酿酒以及水泥、纺织、化肥、石油加工企业为主。以经济作物为主农业体系,主要有甘蔗,其次是咖啡、可可、香蕉、烟草、稻谷、玉米、马铃薯、柑橘等。畜牧业居重要地位,饲养牛、羊、猪。其绝大部分出口面向美国,大部分进口产品也来自美国。其可以享用或融合于世界最大的经济市场——美国市场,这不仅仅是没有海关壁垒的门槛,更重要的是其劳动力可以在美国自由流通,这是降低波多黎各与美国富裕程度差异的主要因素。
不论怎样看,波多黎各能取得拉丁美洲第一的生活质量,这确实不是波多黎各本身的综合禀赋条件(人文条件或自然条件)所致,这与波多黎各的政治现状密切相关,也就是与美国因素密切相关。如果没有美国因素,主要是美国的大市场因素,波多黎各富裕程度也许只是现在富裕程度的一半。波多黎各的现状就是波多黎各的最佳经济现状,其就是成为美国的一个州,其经济表现也仅多是如此了。
这是波多黎各首府圣胡安局部的谷歌卫星地图。圣胡安有45万人口,是波多黎各最大城市,规模类似于中国的中等城市。这是圣胡安市最普遍的卫星地图景观,这是人口密度三倍于中国的波多黎各的人口最为稠密地区的景观,依然是独体庭院模式的住宅,就是我们说的小别墅,这是波多黎各最大城市圣胡安最普遍的住宅。波多黎各其他地方的住宅可想而知,就更为宽松了。可见,较大的人口密度并不意味着公寓式楼房居住模式。
谷歌卫星地图:这个区域是圣胡安的边缘区域,住宅分布没有内部稠密,一些地方还没有盖上房子,绿地较多。